2014-10-27
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十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，为进一步深化改革提供了理论依据。其精神要领就在于：克服了过去那种大张旗鼓地提出改革目标，小心谨慎地出台改革措施；大张旗鼓地进行增量改革，小心谨慎地从事存量改革；大张旗鼓地进行改革试点，小心谨慎地进行改革推广的畏缩不前的改革风格与改革态势。形成了十八届三中全会之后特有的、具有改革攻尖气魄和价值、具有改革时间表和路线图的大格局，形成了改革的倒逼机制、公平机制和深化机制。
在目前政府仍然在大规模配置资源的前提下，我们建议： 一、要按照改革的倒计时，尽快实现市场经济配置资源的决定性作用。改革既是利益格局的大规模调整，也是制度安排的大手笔设计，这一点目前政府还没有实行大规模地给市场让利，现在改革只是说政府用什么方法比以前将资源配置得更科学一点，更优化一点，更安全一点，效率更高一点，但是依然还是政府自己在配置，所以并没有进行大规模的改革攻坚，也不可能取得应有的改革成效； 二、需要大幅度调整政府与社会的利益关系。大幅度地应用财政资金让利民生幸福，让深圳的老百姓能够真真切切地感受到与前大不相同，让深圳的老百姓能够真真切切地感受到利益格局的充分调整； 三、尽可能地实现改革与开放的互动，建立开放型的经济体系与制度。因为我们实行了三十多年的外向型经济体制已经被金融危机摧毁的几乎不能运转，而新的经济发展模式和新的制度安排还没有完全确立，应当尽快实现外向型经济向开放型的经济体制和发展模式的转型与提升； 四、建议深圳在国际化进程当中要率先实现立法的突破。现在人大立法也正在进行探索性的改革，比如深港合作当中有关经济贸易与城市管理方面法律法规，就可以率先进行接轨与衔接。 深圳在党的十八届三中全会之后的大好背景下，应该可以、而且能够创造一些改革亮点的，但是我们目前的亮点都是在打外围战，深圳应该在新一轮的改革攻坚战中，继续走在全国的前列，这是我们的衷心期待！ 作者系深圳大学产业经济研究中心主任、教授
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