王珺
首先，要抓住叠加的战略机遇，加快核心区高标准建设。支持高质量共建“一带一路”是国家高质量发展的一项重大战略，把国家战略的使命牢牢地扛在肩上，积极融入“一带一路”，加快核心区建设，充分发挥好成本洼地的发展优势和国家对口帮扶、政策利好，就能赢得更多的战略机遇。
其次，明确以园区建设为抓手，补强产业结构短板。以园区为生产聚集的抓手，一是加快产业梯度转移的对接平台。二是培育新企业、新技术和新技术的孵化器。三是实现以产业链形成区域联动的发展载体。四是拉动本土经济的增长极。五是新疆产业园区已有良好的基础。可拓展的三大园区类型：一是以棉花等本土资源为重点、融入数字化、智能化和绿色化的服装、纺织产业园区。二是与广东等省份共建以机电产品为重点的产业园区。三是依托新疆风能、太阳能等新能源资源丰裕优势，大力发展清洁能源基地。在新疆沙漠、戈壁、荒漠布局建设风电、光伏发电等新能源项目，加快构建新疆清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
最后，推进“一产业一平台”建设，提升特色产业竞争力。每个产业或园区建立一个多功能的新型研发机构。即除了与特色产业相关的产学研外，还要有孵培检（孵化企业、培训技术人才和检验认证）等功能。鼓励和支持与沿海省市科研院所在新疆设立分支机构或在新疆合作共建新型研发机构。通过新型研发机构，助力当地吸引技术与智力资源，加强区域之间的创新互动。促进有特色的营商环境建设，增强招商引资吸引力。调研发现，外资进入往往是以当地专门技术和当地专业化生产为基础的。在通过不断优化使各地营商环境差异逐步缩小的情况下，靠什么来提升各地招商引资吸引力？靠的是当地特色产业以及支撑特色产业不断升级的新型研发机构，如福建省晋江市的制鞋产业与时俱进等。把推进市场化、法治化国际化营商环境与建设新型研发机构结合起来是当前招商引资竞争中一个地区脱颖而出的关键。
作者系广东省政府参事
